Бесплатная юридическая консультация для граждан Российской Федерации

Москва и Московская область:

Телефон +7 (495) 980-97-90 доб. 588

Правила медосвидетельствования

Правила медосвидетельствования
Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством".
 
(с изменениями от 10 января 2006 г.)

О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения водителей транспортных средств см. письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 декабря 2006 г. N 6840-ВС

См. также письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 30 мая 2006 г. N 01И-442/06

  1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.
  2. Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
  3. Освидетельствование проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям .
  4. Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (приложение N 7 ).Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).
  5. По результатам освидетельствования составляется в 2 экземплярах Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, (далее - Акт), с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, (далее - Журнал), форма которого утверждена приказомМинздрава России от 14 июля 2003 г. N 308.
  6. При заполнении Акта фамилия, имя, отчество лица, освидетельствуемого на состояние опьянения, (далее - освидетельствуемого) указывается на основании документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - со слов освидетельствуемого либо лица, его сопровождающего с соответствующей отметкой об этом в Акте. Все пункты Акта заполняются без каких-либо сокращений и подчеркиваний, разборчиво. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта.
  7. При освидетельствовании могут использоваться зарегистрированные изделия медицинского назначения индикации и измерения и медицинские технологии, разрешенные к применению.
  8. Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.
  9. Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке.
  10. Конкретное изделие медицинского назначения или метод (медицинскую технологию) для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, отвечающее требованиям пунктов 7 и 8настоящей Инструкции, конкретный биологический объект, отбираемый для направления на лабораторное химико-токсикологическое исследование, в каждом случае определяет врач (фельдшер), проводящий освидетельствование.
  11. При освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт .
  12. При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов, (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.
  13. В случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в Журнале делается запись "от освидетельствованиия отказался". В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в Журнале указывается "от освидетельствования отказался".
  14. Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте (по каждому пункту) указываются причины, по которым не было выполнено то или иное исследование.
  15. На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования. Основой для вынесения заключения является наличие или отсутствие клинических признаков опьянения. В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок: состояние опьянения не установлено, установлено состояние опьянения. При второй формулировке указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении Акта не отмечается.
  16. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут. В пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся.
  17. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).
  18. При наличии клинических признаков опьянения, отрицательных результатах исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и невозможности лабораторным химико-токсикологическим исследованием установить наличие в организме освидетельствуемого наркотического средства, психотропного или иного, вызвавшее опьянение вещества, выносится заключение о наличии опьянения не установленным веществом.
  19. В случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящей Инструкции, Акт заполняется в полном объеме кроме заключения. Должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача (фельдшера), проводившего освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта.
  20. Результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта.
  21. Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции. При получении отрицательных результатов химико-токсикологических исследований заполненный Акт тщательно анализируется руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации, в которой было проведено освидетельствование, и по результатам анализа с учетом значимости и степени выраженности каждого описанного в Акте признака опьянения выносится заключение либо об отсутствии у освидетельствуемого опьянения либо о наличии опьянения не установленным веществом. В обоих указанных вариантах заключения Акт подписывается руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации и врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, а при его отсутствии - одним из врачей (фельдшеров) этой медицинской организации, прошедших соответствующую специальную подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами. По завершении оформления Акта его первый экземпляр выдается (высылается) должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства. Второй экземпляр Акта остается в медицинской организации, в которой произведено освидетельствование, и хранится в течение 3-х лет.
  22. При оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, вне зависимости от наличия или отсутствия протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча), проводимого в установленном порядке, при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,5 и более грамм на один литр крови, либо при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, вне зависимости от их концентрации. Применительно к настоящему пункту Инструкции для вынесения заключения об установленном опьянении необходимо наличие у медицинской организации, оказывающей неотложную помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, лицензии на медицинскую деятельность, включающей работы и услуги по специальности клиническая лабораторная диагностика (при этом наличие в перечне работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию не требуется); либо биологический объект может направляться на договорной основе в лабораторию, проводящую химико-токсикологические исследования в установленном порядке. Акт заполняется только при наличии протокола о направлении на освидетельствование.

Данная ситуация не единична. Многие водители не знают, что для того, чтобы оспорить акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения надо в кратчайшие сроки (не более 2-х часов с момента первоначального освидетельствования), если водитель уверен, что его необоснованно признали находящимся в состоянии алкогольного опьянения, пройти независимое (платное) освидетельствование в другой наркологической клинике. И уже на основании заключения независимого специалиста в данной отрасли суд может принять данный акт медицинского освидетельствования как доказательство Вашей невиновности в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, квалифицируемое по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно управление в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т. д.). Хотя в последнее время судебная практика немного поменялась и суд в редких случаях принимает независимую экспертизу, основываясь на том, что данная экспертиза проводилась не на основании направления должностного лица, а по собственной инициативе лица привлекаемого к административной ответственности. Хотелось бы отметить, что большинство водителей не являются специалистами в области медицины и соответственно не могут определить, какие показания приборов показывает им медицинский работник на медицинском освидетельствовании на состояние опьянения. Поэтому, тем более необходимо заключение независимого специалиста. Дальнейшие Ваши действия должны быть направлены по скорейшему обращению к квалифицированному специалисту (юристу), за квалифицированной помощью в данной проблеме для построения единой и прочной позиции защиты. Главный совет! Если водитель не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, то в графе объяснения лица, писать надо только два слова: «не согласен». Причину, по каким основаниям «не согласен» указывать нельзя, потому как это может в дальнейшем помешать работе юриста в построении единственно верной позиции защиты. Юрист сам приведет законные доводы несогласия с данным правонарушением, исходя из имеющихся доказательств в административном деле.

В Вашей ситуации не надо было идти на поводу у сотрудников ГИБДД, а пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В суде доверяют документальным фактам, которые могут подтвердить, либо опровергнуть виновность в каком-либо правонарушении. А Вы в данной ситуации подписали протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствовании с указанием в последнем, что не согласны пройти медицинское освидетельствование. В данном случае лишение прав производится не за нахождение в состоянии алкогольного опьянения, а за сам отказ от законного требования сотрудника ГИБДД пройти медицинское освидетельствование. Юристу сложно будет доказать Вашу невиновность, так как акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения нет, его нельзя обжаловать, да и к тому же, Вы собственноручно написали, что отказываетесь пройти медицинское освидетельствование, что в свою очередь является прямым доказательством. Вашей вины в правонарушении квалифицируемой по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ (санкция - лишение права управления транспортными средствами от 1,5 года до 2-х лет). Единственное, что здесь можно оспорить - это законно ли было требование сотрудников ГИБДД для направления Вас на медицинское освидетельствование. Для этого опять-таки надо предоставить независимый акт медицинского освидетельствования, который подтвердит, что Вы не были в состоянии опьянения на момент задержания Вас сотрудниками ГИБДД. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование является ряд признаков: запах алкоголя из полости рта, дрожание (тремор) рук, расширенные зрачки, невнятная речь и т. д. Что касается того, что Ваша работа связана с управлением транспортного средства и на иждивении у Вас находятся несовершеннолетние дети, суд принимает данные обстоятельства (оформленные в виде письменного ходатайства) как смягчающие. Но так как за данное правонарушение административный штраф не предусмотрен, то, так или иначе, будет лишение прав даже по минимуму на 1 год 6 месяцев. Данное ходатайство целесообразно заявлять за правонарушение, где помимо лишения прав есть санкция в виде административного штрафа. В принципе, каждая ситуация по административным правонарушения индивидуальна и отстоять Ваши водительские «права» возможно и при наличии процессуальных нарушений. Поэтому, Вы можете обратиться (взяв все копии протоколов и иные документы по данному делу) к нам в «Автоадвокат» за консультацией, и если есть возможность мы рады Вам помочь в Вашей проблеме.

Наши юристы всегда пытаются сделать все возможное для  решения вопроса в вашу пользу!

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:  +7 (499) 577-00-25 доб. 201

Бесплатная консультация юриста

Для граждан Российской Федерации:

+7 (495) 980-97-90 доб. 588